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環保爭議未息 怒江水電開發低調潛行

爭議十年之久的怒江水電開發正在沉默中等待最後的命運。“水電2013大會——中國大壩協會2013學術年會"水庫大壩與環境保護論壇"”近日在昆明舉行,與會的國內外專傢集體大聲疾呼怒江水電開發的重要性。發源於青藏高原喜馬拉雅山脈的怒江是亞洲最天然的水道之一,在流向安達曼海的途中,長達2736公裡的河道不受阻礙。此前,怒江水電因是否會破壞“原生態環境”以及地質條件是否具備開發條件等爭論已擱置十年,怒江爭論亦被外界稱為中國乃至全球水電開發與環保博弈的典型案例。而根據“十二五”規劃,在2015年前將重點開工怒江松塔水電站,深入論證、有序啟動怒江幹流六庫、馬吉、亞碧羅、賽格等項目。怒江水電開發似乎已成定局,但面對強大的環保壓力,雲南省政府依然謹言慎行。雲南省能源局一位官員對記者表示,“我們正在一步步地做準備推進工作,如果條件不具備,決不能強行上馬。”怒江開發低調潛行“和發達國傢相比,我國大壩建設滯後,導致水電發展也滯後,開發程度隻是其三分之二。抱著保護生態的目的阻礙水電開發,卻得到瞭破壞生態環境的效果。”在“水庫大壩與環境保護論壇”上,中國水力發電學會副秘書長張博庭再次重復著他的觀點。張博庭指出,“十一五”規劃中計劃開工建設的水電項目,很多都沒有能完成。其中,還發生瞭在保護生態的口號下,金沙江水電被叫停,怒江的水電開發被擱置等極不正常的現象。一面是專傢的高調支持,另一面作為開發方雲南華電怒江水電開發公司正在低調開展怒江開發的前期工作。“不能說沒有進展,這個事急不來,現在主要做一些基礎的工作。”華電怒江水電公司一位人士對記者說。作為怒江流域水電開發主體,雲南華電怒江水電開發公司已成立瞭六庫水電站籌建處、賽格水電站籌建處、亞碧羅水電站籌建處、六丙公路建設公司等4個下屬單位。目前,六庫、賽格、亞碧羅、馬吉四個電站和流域開發的主要配套工程已開展相關前期和籌建工作。根據華電與當地政府的規劃,“今年內完成六丙公路專題報告審查和項目審批工作,完成六丙公路全線初步設計工作,貢山縣城遷建前期工作也正在進行。”六庫-丙中洛公路全長292公裡,計劃總投資150億元,是怒江水電最重要的基礎工程。華電怒江公司人士坦承,“水電站具體何時開工,要看國傢的核準,關鍵是環保壓力很大,上次中石油在昆明的項目已經引起很大爭議,政府不得不慢慢做工作。”“隻要等待封庫令下來後,就可以做移民安置、水土保持等方面的進一步工作。”按照“十二五”規劃,怒江松塔水電站將率先啟動。資料顯示,由大唐集團負責興建運營的松塔水電站位於滇、藏省(區)界上遊約7km的西藏自治區境內,是怒江中下遊水電規劃的第一個梯級電站,也是怒江中下遊梯級規劃的龍頭水庫之一。在中國水電(601669,股吧)顧問集團北京院副院長吳義航看來,松塔的建設有利於怒江其他項目的推進,整個怒江是一條“腸子”,因此松塔項目建成的公路將整個怒江中下遊串在一起,下遊的水電項目不需再修路瞭。脫貧與環保的抉擇數年來,有關怒江水電開發的爭論一直不斷。作為中國僅存的兩條尚未被大壩截流的大河之一,怒江在環保人士當中擁有一批忠誠追隨者,這些環保人士與環保地質專傢一起為“保衛怒江”已經奔走多年。在2008年國傢公務員考試中,“怒江建水電站的爭議”甚至成為申論的試題。然而,盡管外界爭論不休,怒江地方政府數年來卻一直難以遏制開發怒江水電的沖動。原因也許在於,貧困的壓力超過瞭環保的壓力。目前怒江全州的貧困人口發生率達71.1%,是全國最貧困的地區之一。所轄4縣(瀘水、蘭坪、福貢、貢山)無一例外地戴著“國傢扶貧開發重點縣”的帽子。據知情者透露,怒江當地政府每年都會組隊到北京遊說,獲取國傢有關部門對怒江水電站開發的支持。而近兩年來,每年都和怒江水電開發主體——雲南華電怒江開發有限公司多次召開怒江幹流水電開發前期工作推進座談會。“近幾年一位地質研究所的專傢提出怒江地質大斷裂,這實際上是根本不存在的。北京院在這方面做瞭反復論證,我們專門委托兩傢地質研究所做瞭比較論證。”吳義航說,“北京院委托有關單位做瞭怒江移民安置方案,怒江移民靠耕地安置不現實,宜搞小城鎮集中安置,應把怒江開發作為怒江州脫貧致富的一條路子。”而談及怒江州20餘萬人的脫貧之路,對怒江有著長期調研的雲南省社科院特約研究員張建新在“水庫大壩與環境保護論壇”給出瞭自己的方案,可以通過設立基金,每度電給怒江州反哺4分錢,一分補償給居民,一分補償給政府,一分投入基礎建設,一分用於生態保護。怒江梯級發電站以年發電量900億度來算,一年將會有36億元。那時,怒江州普通居民的生活將迎來巨大的變化。

新聞來源http:如果要信貸約50萬找哪一家銀行的信貸比較好//news.hexun.com/2013-11-15/159700579.html

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